21-летней Алисе Ереминой нужно отвезти продукты своим пожилым родственникам. В последние одиннадцать дней, чтобы выйти из дома Еремина в начале ждет SMS-разрешение, и только потом вызывает такси, обувается, надевает одноразовые перчатки и выходит на улицу.
Пока Москва только готовится к введению цифровых пропусков, практически все население Татарстана (более 3,8 млн человек) с 31 марта живет в условиях жестких ограничений. Для выхода из дома каждому нужно зарегистрироваться в системе — отправить свои ФИО, паспортные данные на номер 2590. В ответ приходит сообщение с подтверждением регистрации и дальнейшими инструкциями. То же самое можно сделать онлайн на специальном сайте.
После регистрации нужно отправить второе SMS, указав цель выхода на улицу. Все цели прописаны в постановлении республиканского кабинета министров: посещение суда, доставка ребенка в детский сад, посещение больницы или ветклиники, участие в похоронах, восстановление паспорта, выезд в загородный дом, посещение банков и почты, доставка продуктов и лекарств пожилым родственникам, изменение места проживания или пребывания. У каждой из целей есть свой номер — от 1 до 9. Для похода в ближайший магазин или аптеку СМС отправлять не надо.
— Мне нужна цель 8 — доставка продуктов и лекарств пожилым родственникам. В течение минуты мне приходит ответ, где указано, что у меня есть час. Я вызываю такси, еду до места. В обратный путь по той же схеме, — рассказывает Алиса Еремина.
В системе уже зарегистрировались более 630 тысяч татарстанцев. За сутки можно получить два пропуска — каждый по часу. После обращений жителей власти увеличили время выхода по двум целям из девяти. Теперь на выезд за город предоставляется два часа, а на смену места жительства — шесть. Периодически коды могут приходить с задержкой. В первые дни работы системы жители Татарстана жаловались в соцсетях, что получают SMS-пропуска, когда время выхода уже истекло.
— Система в первые дни испытывала большую нагрузку, однако на сегодня звонков на горячую линию [по работе системы] поступает втрое меньше, чем в первые дни, — прокомментировала The Moscow Times пресс-секретарь главы Татарстана Лилия Галимова.
Подобная система работает в Татарстане вторую неделю. До этого здесь ввели карантин для вернувшихся из других стран, закрыли потенциальные места скопления людей (торговые центры, спорт-залы, рестораны), школьников и студентов перевели на дистанционное обучение, ограничили работу общественного транспорта.
— От одного бессимптомного носителя заражается один гражданин. Если есть клинические признаки, то заражаются не менее трех лиц. В этой связи ограничительные меры крайне важны для сохранения здоровья наших граждан, — объясняла глава татарстанского Роспотребнадзора Марина Патяшина.
На еженедельных онлайн-брифингах кабмина председатель санитарно-противоэпидемической комиссии Лейла Фазлеева повторяет, ограничения будут действовать «до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки». Даты окончания режима самоизоляции в нет, как нет ответа на вопрос, насколько безопасно отправлять свои данные в SMS.
— Даже введение режима ЧС не позволяет ограничивать конституционные права граждан. Можно лишь закрыть доступ на отдельные объекты или территории. Так что, на мой взгляд, SMS-пропуска незаконны, — считает правовой аналитик "Международной Агоры" Дамир Гайнутдинов.
Тем не менее полицейские и рогвардейцы патрулируют улицы и ищут нарушителей. Примечательно, что приложение для проверки SMS-пропусков — "Цифровой гвардеец" — появилось только на четвертый день работы системы. Через неделю после ее внедрения Татарстан стал лидером по привлечению за нарушение режима самоизоляции.
Полицейские штрафуют за малейшую провинность. Так, одного из жителей Набережных Челнов оштрафовали за поход в круглосуточный магазин, сообщала "Апология протеста". Мужчина вышел за продуктами около полуночи. Все ближайшие магазины были уже закрыты. Он пошел в ближайший круглосуточный. Там его встретили полицейские и составили протокол. Суд посчитал, что поход в магазин создал условия для заражения окружающих CoVID-19, и оштрафовал жителя Набережных Челнов на 7,5 тысяч рублей.
Всего в судах республики уже более 700 административных дел по ст.6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения). Правозащитники из "Апологии протеста" назвали незаконным такое правоприменение для региональных запретов. После этого в СМИ писали, что Верховный суд Татарстана распорядился приостановить дела по этой статье.
Вскоре районные и городские суды республики уже начали штрафовать жителей по другой — ст.20.6.1 КоАП РФ — "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения". На сайтах татарстанских судов уже более 40 дел.
— Такие меры меня не устраивают. Это все кажется диким перебором. Я активно пользуюсь этими SMS, потому что отношусь к нашим правоохранителям с недоверием и страхом. Я ничего не нарушаю, но чувствую себя в безопасности, когда у меня есть код под рукой, — говорит Алиса Еремина.
Не одобряют введение такой системы и комментаторы в соцсетях президента Татарстана Рустама Минниханова. Под его традиционным утренним приветствием собираются недовольные жители.
«Самоизоляция — это не ЧС, товарищи! Окститесь! Пусть сами себе эти SMSки отправляют! А то решили всех под шумок под колпак, еще и незаконно. Стыд и позор», — пишет один из комментаторов.
Жители жалуются на отсутствие денег, просят отменить запреты, разрешить им выходить на работу. Многие пишут, что им нечем кормить детей, оплачивать кредиты и услуги ЖКХ. Происходящее в республике пользователи называют издевательством.
— Жизнь не останавливается, но в рамках этой меры мы получим тот самый эффект улучшения эпидемиологической ситуации в республике, которого хотим добиться ограничительными мероприятиями, — говорит тем временем председатель санитарно-противоэпидемической комиссии Лейла Фазлеева.
