Рассмотрим вкратце плюсы и минусы отказа России от ЯО (ядерного оружия), исходя из того, что такой отказ может быть сугубо добровольным, так как полномасштабная интервенция и последующая оккупация России по образцу Германии 1945-го года, о чем говорят некоторые российские оппозиционные и украинские спикеры, выглядит чисто технически мало осуществимой.
Плюсы
Вероятность ядерного конфликта по вине России снижается до нуля.
Отказ от ЯО лишит любое последующее руководство страны этого мощного козыря. Россия будет вынуждена выстраивать свою внешнюю политику с учетом всех факторов и проводить ее максимально адекватно, гибко реагируя на запросы и интересы других стран.
Без ЯО российское государство будет вынуждено проводить внутреннюю политику с оглядкой на международное мнение, не имея возможности спрятаться за ЯО по типу «а что вы мне сделаете».
Отказ от ЯО приведет к переосмыслению военной доктрины и военного строительства. Военнослужащие станут центром приложения усилий, ибо от них, их подготовки и умений, а не от количества баллистических ракет с ядерными боеголовками, будет зависеть безопасность страны. Это приведет, очевидно, к повышению качества личного состава вооруженных сил и избавлению от застарелых практик советских времен.
Отказ от ЯО выбьет из государственной идеологии последний инструмент поддержания великодержавных предрассудков и амбиций. Без ЯО Россия уже не сможет претендовать на статус великой державы, что будет способствовать изживанию имперских иллюзий из массового сознания.
Средства, тратящиеся на поддержание и модернизацию ядерного арсенала, могут быть направлены на решение актуальных социально-экономических задач.
Перефразируя персонажа Стругацких, «все это очень блааародно, но что там насчет минусов?»
Минусы
Наш сосед Китай от стадии коллективного руководства перешел под единоличную власть Си Цзиньпина. Как мы видим на собственном примере, сосредоточение всей власти в одних, причем стареющих руках серьезно повышает риск непродуманных политических решений. Нельзя исключать, что китайскому руководителю может понадобиться своя «маленькая победоносная война» для решения внутренних вопросов. Нападать на Тайвань с риском вступить в полномасштабный конфликт с США все еще довольно опасно, а вот попробовать какую-нибудь авантюру на российском Дальнем Востоке с учетом того, как плохо проявила себя российская армия, может показаться Пекину неплохим вариантом.
Возрастают внешнеполитические амбиции Турции. Ситуация в Центральной Азии сохраняет высокий потенциал вооруженных конфликтов, способных перекинуться на российскую территорию. При этом вполне вероятно, что после окончания войны российские вооруженные силы будут нуждаться в кардинальном реформировании, что на какое-то время еще больше снизит их боевые возможности, тем самым ослабляя обороноспособность страны в целом.
В первые годы после войны также довольно маловероятно заключение Россией договоров о военной помощи в случае нападения на нее других государств, так что вариант вступления в условный оборонительный блок или создание своего (ОДКБ «не предлагать» — это с самого начала нежизнеспособная структура, созданная в 1990-х гг., чтобы потешить самолюбие российского руководства — мол, у нас есть свое мини-НАТО. В случае нападения на Россию государства-члены ОДКБ ограничатся, скорее всего, выражением озабоченностей и призывами решить все проблемы мирным путем) — не может рассматриваться как надежный инструмент обеспечения своей безопасности, хотя достижение таких договоренностей в будущем должно стать одной из главных задач внешней политики.
Необходимо также отдавать себе отчет, что односторонний отказ России от ЯО, хотя и будет приветствоваться подавляющим большинством государств, не сможет сам по себе серьезно снизить угрозу ядерной войны в целом. Нарастающее стратегическое соперничество между США и Китаем заставляет без особого оптимизма смотреть на развитие событий. Усиливающиеся автократические тенденции в Китае и нарастающие кризисные явления внутри США могут в перспективе привести к резкой деградации отношений между двумя сверхдержавами, тем самым серьезно повысив риск ядерного конфликта.
Нельзя сбрасывать со счетов и технические аспекты ядерного разоружения. Уничтожение ядерных боеприпасов — процесс сложный и многоступенчатый, ликвидация даже части российского стратегического арсенала (больше 1400 боеголовок) потребуют огромных материальных и временных затрат. Ситуация еще более усложнится демонтажем большого числа тактических ядерных боеприпасов Необходимо будет также обеспечить надежное хранение как самих боеприпасов, подлежащих утилизации, так и отходов.
Наконец, отказ от ЯО вызовет недовольство в военной среде и у довольно большого числа граждан, привыкших гордиться способностью России уничтожить всю жизнь на планете, причем неоднократно. Новые власти будут вынуждены иметь это в виду.
Практические рекомендации
Как представляется, полный отказ России от ЯО, с одной стороны, не снизит принципиальные риски ядерной войны, с другой — сделает страну более уязвимой перед лицом превосходящих ее в обычных вооружениях государств. Хотелось бы подчеркнуть, что несмотря на преступную агрессию против Украины, народ России не должен лишаться законного права на самооборону в границах своей страны. Поэтому ЯО, возможно, следует сохранить как инструмент сдерживания вероятного противника.
Можно и нужно изучать возможности дальнейшего сокращения российского ядерного потенциала и предлагать США и Китаю провести одновременные крупные сокращения ЯО. Вместо нынешней прокитайской, по сути, политики в области контроля над вооружениями Россия могла бы предложить новый формат переговоров по этой теме с участием всех ядерных государств, причем не только участников Договора о нераспространении ядерного оружия, но и тех стран, которые его не подписали (как минимум Индия и Пакистан). Только таким образом ядерное разоружение в мировом масштабе может получить новый импульс.
Главным и на самом деле единственным эффективным ограничителем возможного использования ЯО может быть только новая система государственного устройства России, основанная на принципах подлинной демократии, парламентаризма и федерализма, обеспечивающая подконтрольность и ответственность органов власти.
Если вопрос о сохранении или об отказе России от ЯО перейдет из сугубо академического разряда в практическую плоскость, то его нельзя будет решать без учета мнения всех россиян. Именно граждане России должны будут оценить все плюсы и минусы такого решения, включая вышеприведенные, и сделать свой выбор. Судьба ядерного оружия России должна быть определена с учетом всех возможных последствий для безопасности страны не кулуарно, узкой группой лиц, принимающих решения, а на референдуме, чьи результаты будут обязательными для выполнения властями страны.
