Позднесоветская и российская политика в отношении ядерного оружия строилась на понимании того, что любое его применение приведет к катастрофическим последствиям как для воюющих сторон, так и для всего человечества в целом. Такое понимание родилось в 1960-е годы, нашло свое выражение в политике разрядки 1970-х и окончательно было сформулировано в знаменитой формуле Горбачева — Рейгана: в ядерной войне не может быть победителей, и она никогда не должна быть развязана (a nuclear war cannot be won and must never be fought). Эту формулу крайне активно педалировала российская дипломатия — в целях сохранения имиджа России как миролюбивой страны, стремящийся к практическим шагам в области ядерного разоружения и нацеленной на поддержание стратегической стабильности и международной безопасности.
Декларация о недопустимости
Надо сказать, что некоторые ядерные государства, в первую очередь США и их союзники по НАТО, проявляли определенные колебания касательно соответствия формулы Горбачева — Рейгана реалиям сегодняшнего мира. Особенно остро ее критика звучала во времена администрации Дональда Трампа, для которой первостепенным было закрепление превосходства США в военном отношении над любой другой страной, в том числе в сфере ядерного оружия, и которая допускала оговорки о возможности его применения в рамках вооруженного конфликта. Эта риторика вызывала острую реакцию в международном сообществе, поскольку рассматривалась как попытка вывести ядерное оружие из категории «факторы стратегической стабильности» в категорию «оружие поля боя», что резко повысило бы риски использования оружия массового уничтожения со всеми вытекающими последствиями.
В контексте нарастания напряженности между Россией и западными странами Москва все активнее настаивала на незыблемости формулы Горбачева-Рейгана и добивалась того, чтобы ядерные государства (т. н. «ядерная пятерка») приняли официальное заявление, в котором вновь подтвердили бы недопустимость развязывания ядерной войны. Работа в этом направлении шла довольно трудно, однако, в конце концов, 3 января 2022 года была принята соответствующая декларация пяти ядерных государств. На Смоленской площади это расценивалось как крупный успех.
Договор о нераспространении
Российская дипломатия также многие десятилетия критиковала так называемые совместные ядерные миссии НАТО (nuclear sharing), проводимые США вместе с их союзниками. Сюда входит как размещение тактического ядерного оружия США на территории неядерных стран НАТО, так и совместные учения военнослужащих США с военнослужащими этих стран по возможному использованию ядерного оружия.
По мнению Москвы, такие действия открыто нарушают статьи I и II Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). И действительно, если подойти к договору непредвзято, допуск военнослужащих неядерных стран к ядерному оружию или к возможному взаимодействию с ядерными государствами в этой сфере не соответствует ни духу, ни букве ДНЯО. Совместные ядерные миссии были любимым коньком МИД России для критики США, в свете которой американцы и их партнеры по НАТО выглядели весьма неубедительно.
Сегодня, однако, мы слышим из уст российского лидера, что Россия не видит в таких действиях ничего плохого — если, конечно, это действия России, а не другой страны. По словам Путина, Россия намерена разместить свое ядерное тактическое оружие на территории Беларуси — неядерного государства и участника ДНЯО. Тем самым Россия сама идет на сознательное нарушение основополагающих статей этого договора.
Совместная декларация с Си Цзиньпином
Причем делается это сразу после сделанного совместно с председателем КНР Си Цзиньпином российско-китайского заявления, что ни одна ядерная держава не должна размещать свое ядерное оружие на территории других государств. Путин вновь открыто заявляет, что не собирается следовать собственной же декларации (и уважать мнение своего стратегического партнера).
Свое решение Путин аргументирует тем, что западные страны планируют поставить Украине боеприпасы с обедненным ураном. Таким образом, он делает вид (или, вполне возможно, не делает), что боеприпасы с обедненным ураном могут рассматриваться как некая разновидность ядерного оружия — иначе ответная ядерная эскалация будет выглядеть как минимум нелогично. Проблема в том, что указанные боеприпасы никакого отношения к ядерному оружию не имеют.
Путин вновь пытается использовать свою любимую игрушку — ядерный шантаж. Судя по всему, разговор с Си Цзиньпином не принес Путину тех результатов, на которые он рассчитывал. Поэтому Путин пытается показать, что он самостоятельный игрок: с одной стороны, он создает очередную угрозу Западу, с другой — показывает Китаю, что с ним надо считаться и что китайскому руководству следует быть посговорчивей.
Недоговороспособен
Путин повышает ставки в игре, пытаясь принудить Запад снизить темпы поддержки Украины. Однако, как представляется, поезд уже ушел, и угрозы Путина все меньше и меньше воспринимаются так, как он рассчитывает. На Западе крепнет понимание (пока, правда, не ставшее консенсусным), что Путин в принципе недоговороспособен и с ним невозможно вести никакие переговоры.
К слову, настаивая на подтверждении формулы Горбачева — Рейгана и добившись этого к 3 января 2022 года, то есть ко времени, когда решение о вторжении в Украину уже было принято, Путин выставил всех партнеров по «пятерке» дураками, начав угрожать применением ядерного оружия уже 24 февраля. Он своими руками уничтожает любые сомнения в своей недоговороспособности, а значит, способствует пониманию, что восстановление мира в Европе может произойти только после ухода российского лидера из политического бытия.
